Навигация

Ростов-на-Дону переходит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами

\

В Департаменте ЖКХ и энергетики донской столицы разъяснили особенности и порядок перехода на новую систему обращения с твердыми отходами в донской столице, отметив, что реформирование сферы обращения с отходами, прежде всего с твердыми коммунальными отходами, уже долгое время является предметом особого внимания на всех уровнях власти.

\

Реформа отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами в России – это комплекс мероприятий по изменению структуры системы обращения с отходами, который реализует правительство и регионы Российской Федерации. Внедрение реформы начато в 2016 году и завершающий этап планируется на начало 2019 года.

\

Новая система обращения с отходами радикальным образом коснулась перестройки всей отрасли. В России в течение последних 40-50 лет система сбора и обработки мусора практически не обновлялась. Мусор захоранивался на специальных полигонах, что до настоящего времени создает значительную экологическую опасность для окружающей территории.

\

Новый механизм предполагает увеличение объемов раздельного сбора и сортировки мусора, что не только уменьшит его захоронение на полигонах, но и снизит нагрузку на окружающую среду.

\

Жесткие санкции за ненадлежащую утилизацию и поэтапное введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке, позволят вывести «мусорные потоки» из тени, правильно организовать их размещение, обезвреживание и утилизацию.

\

Новшество коснулось, прежде всего, полномочий в сфере обращения с отходами, которые на сегодняшний день закреплены за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

\

Органы местного самоуправления исключаются из организации деятельности и принимают участие в обращении с отходами посредством создания мест (площадок) накопления мусора, ведению реестра и организации экологического воспитания населения.  (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

\

В Ростовской области ответственными органами исполнительной власти по обращению с отходами выступают министерство ЖКХ области, минприроды Ростовской области, Региональная служба  по тарифам.

\

Министерство жилищно-коммунально хозяйства Ростовской области, как уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, дает разъяснения по применению нормативов накопления твердых коммунальных отходов в период поэтапного запуска новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и, конечно же, по вопросу повышения стоимости услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой специализированными организациями, не имеющими статус региональных операторов. (Экспертная позиция по вопросу применения действующего законодательства опубликована Минстроем России в письмах от 30.12.2016 № 45067-АЧ/04, от 22.02.2017 № 5554-АТ/04, от 19.06.2018 №26459-ОГ/06.).

\

Поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года предусмотрен Федеральным законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации.

\

Новая система  обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) может осуществляться только по договорам с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — региональный оператор), в качестве платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, только по тарифам в области обращения с ТКО.

\

В рамках поэтапного перехода на новую систему обращения с ТКО в  Ростовской области:

SPEKTR_AUDIT_TBO_2018– постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства от 08.02.2018 №2 утверждены нормативы накопления  твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области.

– посредством конкурсных процедур в зоне деятельности 8 МЭОКов определены региональные операторы, с которым заключены соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО.

– региональными операторами поданы заявки на установление единого тарифа в Региональную службу по тарифам Ростовской области.

 

После утверждения единых тарифов для региональных операторов, плата за услуги по обращению с ТКО будет отнесена к коммунальной услуге, и будет рассчитываться исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением министерства ЖКХ.

\

До начала деятельности региональных операторов действуют договоры, заключенные между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, которые регулируются Правилами  предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155.

\

Оплата услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов для собственника помещения в многоквартирном доме входит в состав платы за содержание общего имущества многоквартирного дома (п.11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»), рассчитываемой исходя из площади занимаемого помещения и определяемой на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Вместе с тем указанные услуги могут быть выделены в квитанции в отдельную строку.

\

Оплата услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов для собственников  частных домовладений осуществляется на основании ранее заключенных договоров со специализированными учреждениями, осуществляющими сбор и вывоз ТКО.

\

При этом стоимость услуги по сбору и вывозу ТКО, а также объем вывозимых ТКО определяется соглашением сторон в соответствии с гражданским законодательством.

\

Таким образом, нормативы накопления  твердых коммунальных отходов, утвержденные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», применяются только по договорам с региональными операторами, с момента начала деятельности региональных операторов.

\

Применение постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 №2 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области» специализированными организациями, не имеющими статус региональных операторов, не заключившими с последними договоров на обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами, неправомерно.

 

\

Источник — Официальный портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону

1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще не оценили)
Загрузка ... Загрузка ...

Комментарии закрыты.

Обратите Ваше внимание:


Отчетность on-line